浅谈如何把安全工作落到企业管理的实处

在激烈的市场竞争形势下，安全生产是决定企业能否在竞争中赢得信誉、求得发展的重要前提和保证。安全是企业全部工作的重要组成部分，安全工作的好坏在于是否真正把它纳入企业管理之中。因此，必须把安全管理作为企业的头等大事来抓，通过制度创新，形成有效的管理机制，并根据建筑施工企业的特点，把安全目标管理与责任机制、制度建设与标化工地，安全教育与综合考核等有机地结合起来，从而以安全促信誉，以安全促效益，不断提高企业的市场占有率。

一、目标管理与责任机制相结合

搞好安全生产，企业首先必须有明确的安全生产目标，没有目标就没有努力的方向。建立健全安全生产目标管理体系，根据企业以往的经验教训，每年制定安全生产管理目标，把目标分解到各单位、各个管理部门和项目部，并加以量化。与此同时，围绕安全生产目标管理，建立严格的安全责任机制。安全责任制是安全管理的核心，如何制定好、执行好安全生产责任制是搞好安全生产的关键。因此，必须明确各级领导、各层面管理人员的工作职责和权限、利益，按责、权、利相结合的原则，形成横向到边、竖向到底、各就其位、各尽其责的安全责任机制。尤其要明确企业的法定代表人是安全生产第一责任人，项目经理是本项目安全生产的第一责任人，应全面履行安全生产责任。安全责任最终要落实到项目、落实到每一个生产环节和操作工人，建立和健全以第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制度，落实各级、各职能部门及其人员（包括作业队）的安全责任，层层签订安全责任书。在公司、分公司、项目部层层签订安全生产目标责任书时，根据工程环境、项目特点和技术要求，作业队（班组）与个人也签订安全生产责任书，让人人都挑起安全生产的重担。建立安全专项基金，各单位每年按工程量大小缴纳安全风险抵押金，根据考核结果给予奖罚，把经济利益和安全生产风险紧密挂钩，进一步提高每位职工的安全责任感。严格安全生产责任追溯制，若因管理不善、责任不明、措施不实而造成安全事故的，严肃追究有关责任人的经济责任，直至法律责任。

二、制度建设与标化工地相结合

企业建立健全安全规章制度，才能使安全工作有章可循，促使工作的制度化、规范化、标准化、系统化。企业各级安全机构的设置、人员的配备、经费的投入等要以严格的制度来保证，否则安全管理因流于形式而落空。为此，企业内部必须建立以安全生产管理为标准的“安全生产教育检查制度”、“企业主要负责人安全资格制度”、“安全生产技术管理制度”、“安全生产事故报告制度”、“安全违章处理制度”等制度，并强调这些制度的可操作性。

在一手抓制度建设的同时，一手抓落实。以创标化工地为契机，全面推动企业安全生产管理。施工现场管理水平是施工企业生产和技术管理能力的具体体现，开展创标化工地活动，有利于提高现场安全文明施工基础管理工作。创安全标化工地活动，关键从每一个工程项目开工之前抓起，从现场宣传图牌布置到物料的堆放进行统一规划；强化事故防范机制，按文明施工安全标准化管理要求，规范施工现场安全防护设施建设，根据工程进度，制定并落实安全防护设施费用计划；编制安全施工组织设计方案及塔吊、井架、事故用电等专项施工组织方案，特别对高大难新工程及重点部位、重点环节的施工安全技术措施实行会审制，实施施工现场作业全过程的控制。