农村饮水安全工程建设及运行管理的对策分析

水是人们日常生活和工作不可缺少的重要资源，通过建设农村饮水安全工程，可以有效的确保农民的饮用水安全，是水利改革发展过程中重要的组成部分。近年来，我国各级部门大力发展农村饮水安全工程，已经初步实现了城乡供水一体化，极大的改善了农村饮用水现状。但是，在工程建设与运行管理过程中，还存在诸多问题，一定程度上影响了农村饮水安全工程的效能发挥。因此，分析研究农村饮水安全工程建设与运行管理具有重要的现实意义。

1农村饮水安全工程管理过程中存在的问题

1）收费不合理：现阶段，农村饮水工程在制定水价过程中，还存在不科学、不合理的问题，甚至部分农村地区没有设置水费。导致工程在运行过程中，缺少收入来源，在运行管理、维护检修和更新方面缺少资金的支持，严重影响农村饮水安全工程的可持续发展。2）管理不完善：很多区域在进行饮水安全工程建设过程中，只对工程的建设过程中较为重视，忽略了后期的运行管理，导致工程建设完毕投入运行过程中，运行管理水平较差，甚至缺少专业的管理人员，使得整个饮水安全工程处于长期无人监管的状态。3）管理体制不健全：现阶段在对农村饮水安全工程管理过程中，主要的管理归属是村庄，工程建设资金来源于政府补贴或者农村集资筹建。农村饮水安全工程的产权归属为村委会，但是在实际的运行管理过程中，由于缺少管理体制的支持，导致在工程在检修维护、水费制定和收入等方面都存在严重的问题。

2解决农村饮水安全工程管理问题的对策

2.1加强宣传，提高认识

农村饮水安全工程所在区域的水利行政主管部门，应当加强工程相关的管理工作宣传力度，提升农民群众对饮水安全工程管理的重视度，摒弃传统的放羊式管理意识，确保农村饮水安全工程在建设和运行过程中，充分发挥其应有的经济价值和社会效益[2]。

2.2完善制度和机制，实施科学管理

由于农村饮水安全工程所在的地区情况千变万化，无法采用统一的制度和机制进行饮水工程的运行管理，应当结合工程所在地区的实际情况，科学的进行饮水安全工程的建设和运行管理：1）完善农村饮水安全工程的管理制度，例如设备的管理制度、水费收费制度等，帮助相关工作人员在进行日常工作中，可以有据可依；2）加强对相关技术人员的专业能力培训，提升其管理能力和维护检修技术。3）通过年度评议制度，让农村用水客户对相关工作人员的工作水平进行评价，起到监督管理的作用。同时借助奖惩制度，提升相关工作人员的工作积极性和责任心。4）建立严格的资金的监管机制，由相关的乡镇水利部门进行组织，设立专用的资金使用账户，对所有的收入和成本支出进行统一的管理，并公示给广大人民群众[3]。

2.3树立水是商品意识，实施全成本收费

农村饮水安全工程在建设过程，需要消耗大量的人力和物力，而且后期的运行管理过程中，不仅需要设置专人进行运维管理，而且后期工程的维护检修和设备更新都需要大量的资金投入。因此，饮水安全工程提供的水资源是很多人员劳动的结晶，具有一定的商品价值。因此，合理的指定水费，可以更好的提升饮水安全工程的效益[4]。

2.4改良硬件设备，杜绝偷水现象

现阶段，还存在部分非法人员，对水资源进行窃取，给农村饮水安全工程的运行管理带来了诸多困难，一般情况下采取以下措施对偷水的情况进行管理：1）通过加强巡查的力度，对发现的偷水行为进行严厉的惩罚。2）实行联保制度，将5到10户作为一组，设置一个总水表，实现用水客户之间的相互用水监督，如果出现小组的总用水量大于各户分表的涌水量合计值，则将超出部分的水量平均分配到每户身上。

2.5日常维护及大修费用的筹集

现阶段，农村饮水安全工程在进行大修或者设备更新过程中，资金缺口仍然较大，日常收取的水费较少，无法支撑工程的大修和设备更新，再加上部分改造工程的成本较高，如果单纯的由农村饮水安全工程的归属乡镇进行承担，农民很难负担得起。因此，需要地方财政的补贴给予一定的支持，并出台相对应的制度和管理办法，用户工程的维护和设备改造费用支出。

2.6建立科学有效的水质监测体系

建立农村饮水安全工程的目的在于保障农村的饮用水安全。因此，相关水利行政主管部门，应当重视饮水安全工程的建设质量，密切关注饮用水水质的变化情况，建立饮用水水质监测点，定期的对区域内的水质进行监测。

3结束语

为了完全发挥农村饮水安全工程的作用，应当重视其工程建设和运行管理，在确保为农民提供安全饮用水的同时，推动工程的可持续发展。但是，在工程的建设和运行管理过程中，还存在诸多的问题和不足，所以相关部门应当不断完善相关制度和机制，加强相关人员专业能力，提升农村饮水安全工程的运行管理水平。