建筑施工现场安全监理的原则和实施

《建设工程安全生产管理条例》规定了工程监理单位和工程监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程实施监理，也就是说，监理单位和监理工程师在建筑施工现场中必须责无旁贷地实施安全监理。为了实施建筑施工现场的安全监理，首先必须学习现代安全管理科学，明确安全管理的原则，然后在施工现场付诸实施。一、以安全管理的原则安全生产是一切经济部门和施工企业的头等大事，“生产必须保证安全”是建筑业必须遵守的原则，我们党和政府一向重视安全生产，为我们制订了“安全第一，预防为主”的方针，颁布了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列的法律、法规。为了贯彻执行安全生产方针和各项安全生产法律、法规，监理单位必须按照建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的精神，切实加强建筑施工现场施工各阶段，实施工程的安全管理，保证施工过程中职工的安全和健康，促进生产的健康发展。安全的科学管理，其目的是以个人或集体作为一个系统，科学地探讨人的行为，排除妨碍完成生产任务的不安全因素，使之达到计划生产的最高安全概率。为此，必须明确安全管理的基本原则。一般来说安全管理必须遵循以下的七个原则。——计划性原则：表示在一定时期内确定安全活动的方向和目标，具体表现在控制安全事故和改善劳动条件的一些指标中。——效果原则：表示安全生产实际结果与计划指标的符合与否，主要表现在工程技术效果，社会效果和经济效果。——反馈原则：反馈就是取得安全管理结果的情报，反馈原则将实际情况与计划指标进行相互比较，得出新的经验和教训。——阶梯原则：表示一个复杂而又系统的事件，按特性看成多个阶段等级并意味着低水平向高水平发展。——系统性原则：把事故现象与安全工作看成一个相互关联的综合整体。——不得混放并存原则：实质是加强物质类的管理，即将物质、材料、设备、人员及其它各体在时间和空间上分开，以免相互作用，相互影响，产生危害。——责任制原则：落实各责任主体的责任制，这是精神鼓励和物质鼓励相结合的原则。这七个原则是互相补充，互相促进，它们贯串于整个安全管理过程，有效地促进安全生产。秉承这七个原则，在科学的、有计划的、纲领明确的、方法正确的基础之上实施安全管理，其效果必定是事半功倍。二、安全指导思想为了实施施工现场安全管理，监理单位必须用正确的安全指导思想，指导企业及工程项目的有关责任人开展科学的安全工作。这些安全指导思想包括：2.1克服两种错误思想倾向2.1.1要克服把安全生产与经济效益对立起来，忽视安全管理的思想倾向，搞生产必须讲经济效益，但讲经济效益更应讲安全。2.1.2克服片面的错误思想倾向。要克服那种“生产是硬任务、安全是软任务”、“生产有计划、安全一句话”“生产拿到手、一俊遮百丑”的错误思想，特别是领导层只抓生产，不抓安全，麻痹大意的思想倾向一定要予以改变。2.2树立“四全”安全管理的观点：四全管理就是对职工做到“全员”安全管理；对企业或工程做到“全面”安全管理；对整个工艺过程从开始到结束做到“全过程”安全管理；1年365天无论天气好坏、无论白天黑夜，无论炎夏寒冬，做到“全天候”安全管理。2.3建立“管”、“严”、“实”、“细”的工作原则。管——领导重视，专群结合，核心是“管”。管就是要解决生产与安全关系，支持安全技术部门工作，做到安全生产自上而下，层层有人抓，处处有人管，实现“四抓”：即各级领导亲自抓、主管部门具体抓、广大职工自觉抓、专职人员共同抓。事事处处突出一个管字。严——就是健全制度，狠抓落实，要求要“严”。安全生产离不开完善的规章制度，要严格、有效地执行法制性措施，使之有章可循。实——就是定期检查，坚决整改，目标是“实”。定期检查是实现安全生产的重要手段，目的可根除不安全因素。检查和整改的关键在于求实，而不是敷衍应付。细——就是对职工的思想教育要多样化，工作要做细，并实行奖罚制度。要搞好安全生产管理，就要在细字上下功夫。

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