工程量清单计价法在工程招投标的作用

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随着我国加入国际贸易组织，为了更好的与国际接轨，我国加快了工程造价体制的改革，成功颁布了《建设工程工程量清单计价模式》，并进行了修订，它作为一个标准在全国各地正式实施。这种模式的实施标志着我国工程造价的改革进入新时期，同时，工程量清单计价在全国范围内的普及与应用，在一定程度上有效的减少了工程造价成本、施工过程中的一些工程索赔，招投标也越来越正规并且符合相关的法律规定。本文主要在工程量清单在工程招投标中的作用和应用进行分析。

招投标一般指的是不同的公司之间签订合同的一种法律程序，在房地产的建设中应用十分广泛。工程招投标可以使得企业获得更好的经济效益，因为它可以有效的控制工程的设计、工程的施工质量、施工进度和企业的投资金额，可以有效的督促工程项目按照行业的经济规律办事，同时优化建筑行业的产业结构，增加企业的竞争力，适应这个优胜劣汰的社会。当今的建筑行业的市场竞争非常激烈，企业在招投标的过程中必须要确定最为合理的工程造价，既要体现本企业的实际实力水平又要符合实际的工程，提高自身在招投标中的竞争力，并成功的中标。

一、工程量清单计价的基本内容

工程量清单主要指的是建设工程中的措施性项目、费用规划项目、具体税金项目、其他项目等等项目的所有的明细清单。工程量清单计价通常是由负责招标的人自行根据自身公司的实际情况和市场的实际工程自行编制，或者是委托给相应的实力较强的工程造价咨询企业进行编制，当然各投标人必须是在招标人提供的统一的工程量计价的基础上进行编制，然后根据自家企业的实际情况和工程具体情况进行报价的计价方式。这种方式具有严谨、先进、科学的特点，已经被许多发达国家和地区的工程实践所证实，现在已经成为市场经济发达且发展较快的国家和地区关于建设投资所采用的最常用的方式，以经成为一种国际惯例。

二、工程量清单计价法在工程招投标中的具体作用

1.不同企业之间可以自主报价且平等竞争

企业投标时的报价应该根据招标方提出的工程量清单计价的基本要求、施工现场的实际情况、事先拟定的施工方案和设计，根据企业是否能够承担其资金的投入和市场的实际价格信息进行编制。事实上，在工程量清单计价的不断改革中，形成了一项“量价分离”措施，它是在传统的概预算制度的基础上所实行的量价合一的预算定额。遵循“量价分离”措施，在建设工程依照企业需求开始进行招投标时，企业负责招标的人需要根据工程施工的设计图纸以及企业计划的最低要求，用建筑工程统一使用的工程量清单计算的潜规则，为投标人提供一份具体的具体的个别分项目的清单和工程量总清单；投标人根据招标人所提供的清单和工程的描述以及要求，结合自身企业的实力和市场实际价格和潜在的利润及风险综合起来进行报价。

工程量清单属于一种动态的计价模式，它能够明确的反响出物质材料的消耗量及其相关的费用，同时这种新型的计价模式与工程的具体情况紧密结合。而昔日的招投标模式依据的是统一的施工图纸，相同的预算额度和消费标准。这两种模式的起点虽然不同，且工程施工完成所需的费用差别非常大，大多数制定竞标的上下限以及相关制度，将整个工程的报价控制在一定的范围内，不在范围之内的就定位废标，不利于市场的竞争。将以往统一的报价改为新的计价模式，可以使得建筑行业的公司尽可能的发挥自身企业的优点，实现了真实的各企业公平竞争，并且不会受到取费等级、定额以及竞标上下限的桎梏和制约，实行各企业自主报价，方案出众且价高者得。这种新型计价模式的实践取得了良好的经济上的效益和社会上的效益，为实行国家标准的《建设工程工程量清单计价规范》打下了坚实的基础。

2.强调招投标的风险承担，提高各个方面管理水平

在建设工程招投标的过程按照国家的规定使用工程量清单计价方法之后，招标单位需要严格的按照《建设工程工程量清单计价规范》给出工程的工程量清单，如果招标单位出现欺骗等不规范的行为，就需要承担相应的法律责任。同时，投标的企业在投标的过程中对招标文件中重点标注的工程量清单给出准确的报价，需要仔细的核算工程的成本以及中标之后所能获取的利润，并选择恰当的施工方案。投标的企业要根据本企业的实际情况确定建设该工程项目所需要的人力资源、施工材料、机械分配状况，要严格控制工程施工过程中各种资源以及资金的消耗，使得报价符合实际，进而在竞标的过程中脱颖而出，最后成功中标，当然，投标人呈现出的投标文件也要承担相应的法律责任。

3.在招投标的过程中引入市场竞争机制，规范招投标的行为

传统的招投标是将定额作为依据，工程的施工图纸预算作为基础，设有上下限的标底作为计价模式和招标的方式，在计价规则上基本上平均都不会超过定额规定的范畴，这种方式并没有径市场竞争很好的引入并应用到招投标中，使其不能够得到充分的发挥。价格是由我国政府规定的，因此，投标的竞争变相的成为了企业预算人员水平以及能力高低的较量，也容易导致一些企业通过采取各种不正当的手段来赢得中标的胜利，严重的阻碍了招投标市场的规范化的发展。

4.规范招投标的建设秩序

招投标将成为我国建筑市场经济改革和发展的趋势，基于工程量清单计价法的招投标，企业负责招标的人或者是一些代理机构都需要根据我国规定的体制，列出招标工程的相关技术措施、工程总量和实际工程量的详细清单。投标的公司则必须严格按照国家和地方的体制，然后结合项目的具体细节来填写单价和总价，并给出公司的报价。要想更好的适应我国目前的市场经济，取得持续发展的机会，并与国外的市场接壤，就需要实施并且不断的完善工程量清单计价法。

三、工程量清单计价法在建设工程招投标中的具体应用分析

1.工程量清单计价法在建设工程招标中的应用

招标单位在完成工程的设计图之后，可以请一个小组计算该建设工程的工程量清单，计算时需要根据国家规定的相关的制度进行计算，工程量程投标的企业可以根据该工程所提供的初步的工程量清单作为依据来投标，而所提供的工程量清单的准确程度与制定其的人员的技术水平和工作经验有着紧密的联系。当然招标的企业也可以根据图纸自行编制工程量清单。在工程项目投标的过程中，投标的企业需要按照招标企业的工程量清单进行填写。标底的计算，需要投标人根据企业的实际情况作为参考综合考虑后通过科学的计算方式计算出结果。

2.工程量清单计价法在建设工程投标中的应用

在建设工程的投标的过程中，投标的企业需要首先要做的就是要仔细的阅读招标单位下发的所有文件，对工程的设计图纸进行科学的、合理的分析。招标单位需要详细的检查招标文件中标注的工程量清单，检查其是否有误，还有就是投标单位是否可以自己进行一定的修改。投标单位在审核招标单位给出的工程量清单时，要注意每一个具体项目的工程量清单都要审核到位，按照给出的工程设计图纸进行一项一项的比对，如果发现招标企业给出的数据有误，投标单位需要组织专业的小组进行讨论解决问题并提出合理的解决方案，可以向招标单位提出修改申请，如果可以进行调整，投标单位则需要根据修改之后的工程量清单进行工程的成本预算。如果招标单位不可以更改，投标单位就需要详细的核算每个项目的偏差，如果差异很大，投标企业只能通过控制项目的单价来解决这个问题。

3.建设工程招投标的评标时期

建设工程在评标的过程中，招标单位主要根据投标单位的工程总报价和项目的单价来进行评估。如果投标单位给出的报价低于工程成本的预算值，投标人需要给招标单位一个合理的解释，并且列出具体的方案，对招标单位提出的问题做出合理的解答，如果招标单位对于问题的答案不满意或者是投标单位拒不回答，那么这份投标方案作废。有些投标企业喜欢投机取巧，钻相关条例的漏洞来获取利益，在投标文件中标注的是正确的工程量清单和分项目的单价，但却在建设工程的总价计算故意出错，如果在评标中出现类似这样故意出错的情况，就应该设置单位评标的依据。通过合理、公正的评标过程，选择信誉度良好、技术与设备先进、实力强大的建设企业进行施工，以保证工程的质量。总之，工程量清单计价法是为了更好的适应我国的市场经济而慢慢发展起来的一种新型计价模式，它有利于造价的管理，更好的完善且进一步发展了招投标机制，起到了有效的促进作用。但工程量清单改革的过程中涉及的面非常广，其中的问题十分复杂，因此，想要推动《建设工程工程量清单计价规范》的全面实施，仍然需要不断的努力，不断的提高工程量清单计价法在建筑工程招投标的应用。

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