建设工程安全监管模式实践与思考

随着我国科学发展观和安全发展概念的提出,现代建设活动已经成为一种具有伦理精神和生命价值关怀的活动,加强工程管理伦理道德建设是现代建设活动的历史必然。因此,从制度安排和安全伦理视角来审视建设工程安全生产问题,是保证建设工程安全生产,促进社会和谐稳定,实现经济发展和社会全面进步的内在要求。为此重庆市政府在构建“道德的”建设工程安全管理模式方面进行了探索。

一是加强建设工程安全生产伦理道德建设,确立以人为本的伦理原则。安全是人类最基本的心理需求,安全管理归根结底是对人的管理。确立工程建设管理中“以人为本”伦理原则的必要性,是因为自古以来天地万物,人为最贵。《黄帝内经•素问》一篇讲道:“天覆地载,万物悉备,莫贵于人。”《大戴礼记•王言》:“是故仁者莫大於爱人”。《孙膑兵法•月战》一文写道:“天地之间,莫贵于人。”唐代著名医学家孙思邈的著作《千金方》书名的含意就是“人命至贵,有贵干金;一方济之,德逾于此”,意思是医生救人之功,千金难买。胡锦涛总在6.25重要讲话中明确指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”

由此可见对人的生命的尊重和保护是人性本善的一种表现和弘扬,尊重人、尊重人权是公平正义的体现,是人之为人的最基本的道德要就,以人为本是构建建设工程管理伦理原则的基本立足点和落脚点。建设行业是一个劳动密集型的行业,建设工人是建设企业的主要资产,新的行业发展观应更加注意“以人为本”的全面发展。强化建设工程安全生产伦理道德建设,就是要求建设生产活动必须遵循保存生命、安全为首以及健康自由等人本伦理原则,通过对建筑安全活动领域中安全道德观念及现象的伦理审视和评判,从而普及安全伦理观念,制定或形成安全道德规范。重庆市在今年全市安全生产电视电话会议上提出的“从零开始,向零奋斗”的理念,蕴涵了伦理关怀、道德诚信以及安全至上理念等伦理精神。建筑安全伦理道德的建设需要政府、建设活动的各方参建主体、建筑工人以及其他相关参与者共同努力。

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