水利工程档案同步管理的基本要求

近年来,随着民生水利建设的快速发展,江苏省盐城市的水利投入大幅增加,基建工程项目日益增多,对水利档案管理工作提出了更高的要求。然而,长期以来,人们对水利工程档案的重视程度不够,往往存在工程即将结束时才临时突击整理档案的现象,严重影响了工程档案的系统性和完整性。在新形势下,加强水利工程建设期间的档案管理显得尤为重要和迫切,必须做到与工程立项同步、与合同管理同步、与建设检查同步、与各项验收同步。

以下是水利工程档案同步管理的基本要求:

1.同步管理的含义水利工程档案同步管理是指在水利工程建设过程中,项目主管部门和业主在注重抓好工程建设和监管的同时,同步做好水利工程档案的收集、整理和管理工作,实现档案工作与水利工程建设的同步。实施同步管理,就是要从水利基本建设工程立项开始,就对相关文件材料进行收集、归类和整理;在签订勘测、设计等各类涉及工程建设相关合同(协议)时,对水利项目档案(包括竣工图)的质量、份数和移交工作提出具体要求和工作措施;业主在平时检查工程进度和施工质量的同时,注重水利项目档案的收集、整理情况的检查;在对单元与分部工程质量等级评定和工程验收(包括单位工程验收和阶段工程验收)时,对应归档文件材料的完整程度和整理质量一并验收,并在档案专项验收后,及时移交档案管理单位(部门)。

2.同步管理的要求档案与建设同步管理是一项系统工程,要求相互协调,共同努力。项目建设单位、业主负责组织、协调、督促和指导勘察、设计,施工和监理单位整编档案工作,将档案工作纳入基本建设项目管理工作的全过程。具体而言,要做到“四同步”:①与工程立项同步。档案人员参与工程立项等有关会议,将档案工作要求纳入招标投标文件,对周期较长的工程尤其要重视前期文件材料的收集和积累,及时整理归档。②与合同管理同步。在工程设计、施工及监理的合同或协议中应设立专门条款,明确规定应提交的项目文件的套数、费用、时间以及相应所承担的提交文件的管理、归档责任。档案人员要参加工程建设中所购仪器、设备的开箱工作,加强对引进技术、设备资料和图纸的收集与整理工作。③与建设检查同步。建设管理单位将档案纳入到工程建设的全过程,进行经常性的检查和考核,发现问题及时整改。④与各项验收同步。水利工程在各阶段工程质量评定和竣工前,要对档案进行专项验收,档案(特别是竣工图)达不到规定要求的,不得通过工程验收,特别是对水下隐蔽工程项目档案需重点检查,专门验收。在规定期限内未完成项目档案归档任务或项目档案未通过专项验收的建设工程,工程项目不得组织竣工验收。水利工程档案的整理质量至关重要,直接反映了工程勘测、设计、施工、监理等单位单元的全部内容。在未完成归档工作前,建设单位不得返还全部工程质量保证金。

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