监理投标技术大纲怎么编写

监理投标技术大纲怎么编写？监理投标技术大纲的主要内容有哪些？下面是鲁班乐标带来的关于监理投标技术大纲怎么编写的主要内容介绍以供参考。


1、编写大纲的方法及主要内容


对于不同的工程项目，施工监理投标技术大纲的编写方法不可能完全一致，内容也不尽相同。归纳起来，一份较为完整的技术大纲应采用的方法和应具有的内容如下。


1．1、工程概述：简要叙述所投监理标段的工作内容，并对工程的难点、重点、关键工序及技术要点予以阐述。


1．2、监理组织机构、人员配置及内部管理办法


投标人(即监理单位)应结合所投标段的监理工作内容和特点，简述主要监理人员包括总监、各专业监理工程师的素质及其专长等；提出适应本项目的组织机构及人员配置、职责范围，并绘出相应组织机构框图。编写大纲时应根据通行的监理行业行为准则，监理单位各种管理制度及本项目的具体情况，制定出适应本项目特点的内部管理办法。使参加本项目的所有监理人员的行为有所规范，机构运转正常，提高工作效率。


1．3、工程质量控制：工程项目监理工作应以质量为中心，着重论述在质量控制方面的独到见解和行之有效的措施。应根据对本项目监理工作范围内的工程难点、重点、关键工序及技术要点，确定具体的、详细的、行之有效的质量控制内容和方法。并设想工程进展过程中可能发生的质量问题采取相应的对策及预控方法，如何杜绝重大质量事故和一般质量事故发生，如何杜绝公路建设的通病。应根据工程进行的不同阶段(施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段)的特点，对监理工作的不同侧重点加以阐述，并有针对性地制定出切实可行的质量保证措施。


1．4、工程进度控制：投标人在工程进度控制方面的具体方法和措施，采取得力的手段使承包人按照工程总体进度要求，在计划工期内完成全部工程。


1．5、工程计量与支付管理：投标人在工程计量与支付方面的具体管理方法和措施，确保工程计量与支付的准确性，避免滥用职权、不合格工程亦支付、重复计量、超前支付、超量支付等情况的发生，以确保业主的利益不受损害。


1．6、合同管理：投标人对合同管理各方面的理解，针对该项目特点及项目实施过程中可能出现的各种合同管理问题，提出具体的、行之有效的管理方法及措施，避免重大工程变更、索赔事件的发生，减少工程延期发生的可能性，避免合同纠纷，确保工程顺利地进行。


1．7、信息管理：投标人应根据该项目的具体要求制定出信息管理方案，确保信息资料收集的真实性，信息传递途径流畅，查阅简便、资料齐备等，使业主在整个项目进行过程中能够及时得到各种管理信息，对工程实施实现全面的监督与控制。


1．8、协调各方关系：投标人应展示较强的协调各方关系的能力，在监理技术大纲中应充分体现监理工程师工作方法的原则性、策略性、灵活性和多样性，并能在项目实施过程中充分体现。


1．9、对招标人(业主)的建议：投标人根据多年的行业管理经验、监理实践，结合该项目的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、投资控制、合同管理等方面，向招标人提出合理的建议。


2、编写大纲的难点


大凡从事过监理投标技术大纲编写工作的业内人士，大多有这样的体会：编写大纲确实不是一件容易的事。首先，编写监理投标技术大纲的时间限制很紧迫。大纲的编写一般从招标文件购回后开始，到投标书递交前两至三天结束。这一时段的长度因不同的招标项目而异，有的三至五天，有的一月有余，一般为十天左右。其次，所获得的关于该项目的有关信息比较少。业主在招标文件中所提供的技术信息往往是粗浅条的，甚至是稍有提及、一带而过。一般情况下在编标、投标阶段监理单位是得不到详细施工图纸的，能够收集到的也只有一些总体布置草图、大样图、工程数量估算表、地质情况简介、设计说明梗概等。再次，对于不同的项目，业主对技术大纲的内容和形式的要求各不相同。从形式上讲，有的业主要求技术大纲大而全，把该项目上可能涉及的问题都要谈清楚；有的业主则要求技术大纲少而精，就针对几个具体问题谈一谈监理的方法措施、程序要求、难点要点。从内容上讲，不同的业主所关心监理工作的侧重面不同，有的注重投资，有的强调质量，有的侧重进度，因此招标人要求投标人在技术大纲中所阐述的内容不同。第四，编写技术大纲的方式比较灵活，无样板可套用。目前设计方面有标准图，监理方面有固定程序，施工方面有规范、规程，招投标方面有范本，但技术大纲的编写尚未规定范本可参照或套用。这就使刚从事编写工作的人找不出规律，摸不清路数。


3、编写大纲的要点


3．1、程序是主线：不论如何编写，不论具体内容是什么，监理程序必须是贯穿始终的主线。程序就是技术大纲的主线，因为整个监理工作的灵魂就是 监理程序。


3．2、要有针对性：规范、规程、标准及法规性文件 已明确阐述的内容，常规性监理工作内容，大多数从业人员应知应会的内容，在技术大纲中可以少写甚至不写，把大量篇幅用于那些有针对性问题的描述，就抓住其中几点甚至是一点，发掘深度，突出重点，把问题谈透。编写监理技术大纲最忌长篇大论，说一些众所周知的东西，写一些原则性的话，缺乏针对性，触及不到问题的实质。


3．3、要有特色：不同的监理单位管理水平、实践经验等都有区别。监理投标技术大纲是投标人技术水平和行业经验的体现。在编写技术大纲的过程 中，最好能够处处展现出投标人的监理特色，也就是说不但要回答业主应该干什么”，而且要更多地告诉业主“我们将怎么做”，这一点尤为重要。


3．4、不能脱离实际：技术大纲固然是中标与否的决定性因素之一，但它也是投标人向招标人作的庄严承诺，同时是指导中标后监理工作的纲领性文 件，监理实施细则便是以此为框架、在此基础上编制出来的。如果技术大纲与投标人自身的实际情况脱节，或者与该项目的实际情况脱节，那么很可能中不了标．因为业主对投标人的置信度下降了。就算是侥幸中标，脱离实际的技术大纲也会给进场后的监理工作带来无尽的烦恼，使中标人自找苦吃。


4、编写大纲的技巧


4．1、掌握评分标准：要中标，评标时技术大纲的 得分必须较高，显然掌握了评分标准就能做到有的放矢：各地情况不同，少数招标人在发售标书时就公布评标的评分标准，而大多数招标人在开标之前是不公布评分标准的，有的甚至在评标完毕之后才公布评分标准。但这不要紧，根据笔者的经验，一个地区近期内评分标准是不会有太大变化的。因此，当投标人一时得不到该工程项目评分标准时，可以把该地区最近招过标的一两个项目的评分标准拿来比较一下，然后作为本次投标项目评分标准的参照。也可以找一些本地区以往评过标的专家进行咨询，以获得大致的评分标准。这种间接掌握评分标准，用以指导监理投标技术大纲编制的作用是不容忽视的。


4．2、善于分析信息：如前所述，技术信息量少是编写技术大纲的难点之一。要解决这个难题，一方面要提前动手准备，采取各种渠道，尽可能多地收集与之有关的技术信息；另一方面，要从已获得的信息当中去分析、发掘出新的信息。把孤立的信息联系起来看，把零散的信息贯穿起来看，使信息与信息之间相互转化、引伸、外延。比如我们投云南昆明至石林高速公路标，马上就联想到石林是著名风景区。在招标文件上当然没有(也不会)明确指出这一点，那么工程的外观质量、施工前后及过程中的环境保护就应该作为技术大纲编写的重点。又如，我们从工程数量表中的土石方数量多少及比例，可以分析出该工程项目是否有大填大挖地段，是否有大量的石方爆破等。再如，山西某公路经过一著名煤矿，那采空区的处治无论招标文件中是否明确指出，都要作为技术大纲的重点内容来体现。还有：多雨雪地区要考虑路面抗滑；地震区要考虑结构物抗震；过农田的要考虑软基；西北地区要考虑湿陷性黄土；山区要考虑滑坡处治；…


4．3、规范运用的分寸：技术大纲脱离了规范、规程，那就不成其为技术大纲了，违背规范的东西在评标过程中是行不通的。但如果编写技术大纲时照搬规范，人云亦云，评标人对此不会感兴趣。这就是一个运用规范的分寸问题，既要紧扣规范，又不能抄袭它。解决这个问题的办法是：把规范、规程中的有关规定，借助投标人以往的实践经验为载体，用自己正确的理解溶入其中，使相关的措施、具体的方法呈现出来。


4．4、以真诚换信任：编写技术大纲要多务实，少务虚。投标人已经能够做到的或经过努力后能做到的就可以写，如果经过努力仍然做不到的就不要写，否则将会弄巧成拙。随着监理制度的推行和监理市场的完善，业主对监理的认知也在深化发展。监理单位或个人以及编写大纲的人都不是“全能、全知”的，有些不太明确的问题不如大大方方说出来，招标人往往是会理解的。比如说，对于某一方面或某一问题，收集的信息不够，又分析不出相关信息，导致实质性内容无从谈起，或谈不深、谈不透，我们在大纲中干脆就讲明：某问题该方面投标人所获技术信息不足，不作论述。招标人最起码相信你已经看出并考虑到这个方面的问题，而只是由于客观原因(信息不足)不作论述。


4．5、提前准备“模块”：业主的要求和项目的特点都是有差别的，而投标人自身的管理模式、组织机构等都是有共同性的，每次投标时变化不会很大。对于某些项目监理工作的方法、步骤，在不同投标项目中也有相似之处。在平时，我们有充足的时间去掉某些较类似问题的差异性，提炼出其中放之各项目而皆准的共同性，制备一些“模块”在应付紧急投标时，把这些“模块”稍有改动，把具体的、特色的因素加进去，一段段串在一起，就会很快形成技术大纲的初稿，再作润色即可出台。这样做省时省力，完成紧急的投标技术大纲编制任务非常有效，但同时会降低大纲的针对性。


5、结束语


监理投标技术大纲的编写不是一件容易的事情，如果对工程项目了解不深，对招标文件吃得不透，编写投标技术大纲不得要领、不够认真，就不可能编写出高水平的大纲。投标人要下大功夫，化大力气，通过各种途径，深入现场，了解勘察设计情况及工程特点，并组织有关人员进行认真的研究，制定与众不同的监理方案，突出独具针对性的技术措施，注重技术大纲的内在针对性，编写技术大纲就不再困难，中标的概率也就会大得多。


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