随着我国国民经济的快速发展，国家加大了对基础设施的各项投入，特别是在水利水电工程方面。在水利水电工程建设过程中，工程造价管理工作具有十分重要的地位和作用，直接关系到项目经济效益水平高低。但是，受水利水电工程造价管理具有系统性、复杂性等特点，其在管理过程中存在着诸多问题。所以，为合理有效提升水利水电工程的经济效益，做好其造价管理是势在必行的。
引言：水利水电工程对社会的发展与经济的进步均有着直接的影响，而其造价管理的好与坏会直接影响水利水电工程的质量和水平，和工程的经济效益息息相关。为了保证其建设的有序性与高效性，要对工程造价进行管理但工程造价受诸多因素的影响，在工程的各个环节均有所涉及.为了保证造价管理的科学性、合理性，要及时地解决其中存在的问题，使工程的成本得到控制，其效益得到增长。
一、 水利水电工程造价管理概述
对于水利水电工程造价管理来说，其作为一项复杂的系统工程，由于参与的部门主体诸多，常采取分单位、分阶段的“二分式管理模式。而对于”二分式管理模式而言.首先，水利水电工程造价管理人员根据项目设计单位提供的设计方案和决策进行项目施工管理；其次，对于复杂承包施工过程的造价咨询单位，其必须满足水利水电工程项目招标条件，并且对工程施工过程进行造价控制管理：第三，在水利水电工程施工过程中，监理单位的专业造价管理人员负责对该过程的造价控制管理；第四，在水利水电工程项目施工完成后，由专业的造价咨询单位对工程竣工验收评价阶段的造价进行控制管理。
水利水电工程造价管理应紧跟我国社会主义市场经济运行规律，把握好工程设计阶段的造价管理方案.在工程实施整个过程中实行全程造价管理，积极的配套相关的技术控制手段或主动经济萧条，进而对工程实现最大程度的成本控制与管理。因此，加强水利水电工程造价管理，对于促进水利水电工程项目社会经济效益的实现具有积极作用。
二、 水利水电工程造价管理的重要性
水利水电工程的建设涉及了大量资金的投入与消耗，因此在项目建设期间必须进行安全、合理的造价评估与控制，水利水电工程造价控制主要分为决策阶段造价控制、设计阶段造价控制、建设实施阶段造价控制，各个阶段工程造价控制的重要性有以下几点：
水利水电工程决策阶段造价控制的重要性；投资决策阶段作为水利水电工程造价的基础，对于工程各个阶段有着直接影响，关系到造价控制是否更加的合理、科学。
水利水电工程设计阶段造价控制的重要陛：设计阶段主要任务是在保证技术和经济的前提下，合理制定施工方案，占据了造价控制的主动性，即预先控制了资金的投资份额，主动掌握资金的流向与数额，从而有效控制资金浪费，更加灵活的适应市场经济的需求和变化。
水电工程建设实施阶段造价控制的重要性：从工程实施的全过程来看，项目施工阶段无疑是资金流动最为密集，因此有效地将资金控制在计划的范围内是建设项目承包阶段的重要工作，这也决定了此阶段造价控制的重要性。这个阶段中，资金流动最为频繁，奖金流向也最为重要，它是工程造价控制中最为重要的一个环节。所以作为管理人员，要做好工程造价管理控制就要在这个阶段下功夫。
三、水利水电建设工程造价管理现状
造价管理是水利水电工程的重要组成部分之一，发挥着必不可少的作用，直接影响工程的经济效益和工程的完成质量与水平。因此，为有效的改善水利水电工程具体实施中造价管理的发展现状，提升工程的施工质量，首先要分析阻碍工程建设中造价簧理的因素。
1管理体制还存在漏洞
随着市场经济的快速发展，水利水电工程的专业化程度也随之不断得到加强，基础设施建设中的各个项目的分工也不断得到细化，由于水利水电工程在国民经济中的重要地位，成为独立型行业。然而，通过对水利工程的调查和研究，可以得知，其目前仍处于落后发展的地位，发展现状很不成熟，仍处于初级发展的阶段。管理体制仍存在诸多问题和漏洞，政府的大力干涉，导致水利水电工程的造价工程管理中相关人员职责的模糊、权利滥用的现象出现，管理程序的运行缺乏相关法律的约束。
2相关人才缺乏
目前，部分建筑工程企业意识到造价管理在整个工程建设中的重要作用，并逐步实施造价管理，然而，由于其相关工作人员的专业技能不高，职业道德和职业素质较低，分工不明确，造价管理的发展现状不容乐观。造价管理人员的素质参差不齐.未能对投资进行有效地管理。通常情况下，工程中造价人员缺乏专业性，对工程的造价、技术与材料等认识的不够全面，进而影响着工程造价的有效管理。
3造价管理系统需要完善
随着互联网经济的高速发展，山东的部分地区利用互联网为各大建设工程企业提供造价管理等相关服务，然而，由于各地的具体情况不同，很难设立一整套完善的水利水电工程造价管理系统，因此，导致某些价格信息仍然处于落后发布的现象出现，比如，收集、整理、发布均晚于规定发布时问。这种现象导致造价管理的服务质量和水平无法适应当前市场经济的发展，同时也导致造价管理的相关工作人员无法准确、及时的获取信息。
三提升水利水电工程造价管理质量的措施
针对水利水电工程造价管理中存在的问题，为强化水利水电工程的造价管理，可通过采取以下几方面措施，具体有：
加强水利水电工程前期资金准备等各方面工作管理，主要包括水利水电工程限额设计方案的制定，影响造价波动因素分析，其他部门配合工作的准备等，严格控制水利水电工程造价不超概算价；
完善水利水电工程的造价管理体制，增强造价管理过程的科学化、合理化和高效性。在实施过程中配套相应的规范标准，建立健全企业标准制度的编制与管理，确保水利水电工程造价管理工作的有序开展，保障其合法权益不受侵犯：
针对现有水利水电工程定额不适用存在的问题，制定科学合理的工程造价控制方式，即采用调整定额或企业定额进行预算价编制。这种方法一方面有利于提升水利水电工程造价管理的科学合理性，另一方面有效增强了工程造价费用的准确性，确保了水利水电工程造价管理的有效性：
针对水利水电工程造价管理建立相关的监督管理机构，增强工程造价管理的督查力度。一方面.加强水利水电工程原材料质量监督管理，减少由原材料浪费引发的成本造价增加；另一方面，在工程施工过程中全程性、动态性监督管理模式，开展全过程跟踪审计管理，保障工程造价管理工作顺利开展。
此外，建立健全水利水电工程造价管理的奖惩机制，通过实施科学、严谨、合理的赏罚体制完成工程造价的有效缩减。
综上所述，水利水电工程是基础设施建设的重要组成部分，同时也在国民经济中发挥着不可缺少的巨大作用，为更好的促进水利水电工程的建设和发展，首先要做好造价的管理，最大程度的降低工程的造价，从而最大限度的实现工程经济效益环境效益和社会效益的最大化。本文主要分析水利水电工程中造价管理的现状，进一步分析阻碍其发展的主要因素，提出有效合理的措施来探讨如何解决这些问题，从而确保水利水电工程建设规模的发展以及壮大。
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