建督罚字〔2019〕22号

广东至艺工程建设监理有限公司：

　　2018年1月25日17时10分左右，广州市轨道交通21号线（10标）水西站-苏元站区间，左线盾构机带压开仓动火作业时，焊机电缆线短路引起火灾，3名仓内作业人员失联，施救过程中土仓压力急速下降，掌子面土体失稳，突发坍塌。事故造成3人死亡，直接经济损失1008.98万元，根据《广州市人民政府关于黄埔区中铁十四局集团隧道工程有限公司“1·25”较大坍塌事故结案的批复》认定，该坍塌事故是一起较大生产安全责任事故。

　　你单位作为监理单位，施工现场监理缺位，风险管控措施不到位；安排未经监理业务培训的监理人员从事监理员工作，开仓作业时未按规定安排专人旁站监督和填写旁站监理记录，未督促施工单位严格实行作业审批制度；未能督促施工单位有效开展隐患排查，及时排除施工中的安全隐患，对事故发生负有责任。

　　我部于2019年5月13日向你单位发出了《住房和城乡建设部行政处罚意见告知书》（建督罚告字〔2019〕32号），你单位于2019年6月17日签收，并提出了书面陈述。经研究，决定不予采纳该陈述意见。

　　依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定，我部决定给予你单位责令停业整顿60日的行政处罚。

　　如对本处罚决定不服，你单位可自收到本处罚决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

　　联系人：周阳帆

　　联系电话：010-58934841

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年10月24日

　　（此件主动公开）

　　抄送：广东省住房和城乡建设厅。