关于公布2019年本市各区建筑节能工作和区级能耗监测分平台工作考核评价结果的通知

沪建建材〔2020〕101号 

上海市住房和城乡建设管理委员会

关于公布2019年本市各区建筑节能工作和区级能耗监测分平台工作考核评价结果的通知

各区建设管理（交通）委、各相关委托管理单位，各区级建筑能耗分平台管理部门： 

为贯彻落实《上海市绿色建筑“十三五”专项规划》要求，进一步推进全市建筑节能工作，确保完成“十三五”节能减排任务,依据《上海市建筑节能条例》《上海市住房和城乡建设管理委员会关于印发2019年本市各区和相关委托管理单位建筑节能工作任务分解目标的通知》（沪建建材〔2019〕167号）、《关于印发〈上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统管理办法〉的通知》（沪住建规范〔2018〕2号）和《关于印发〈上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统区级分平台工作考核评分细则〉的通知》（沪建建材联〔2019〕221号）要求，市住房城乡建设管理委组织开展了2019年建筑节能工作和区级能耗监测分平台工作考核评价。现将考核评价情况通报如下： 

一、总体情况

2019年各区及相关委托管理单位对建筑节能工作均给予了高度重视，取得了明显成效，年度建筑节能总体工作任务分解各项目标均超额完成。全年既有公共建筑节能改造实际完成247.05万平方米，超额完成72.55万平方米；可再生能源建筑一体化应用实际完成390.97万平方米，超额完成255.97万平方米；能源审计实际完成354项，超额完成254项；能耗公示实际完成193栋，超额完成106栋。 

在市、区两级主管部门的共同努力下，2019年本市建筑能耗监测系统相关工作取得了显著成绩，楼宇的接入数量持续增加，覆盖面持续扩大，楼宇上传能耗数据的质量稳步提升。

截至2019年12月底，全市累计共有1780栋公共建筑完成用能分项计量装置的安装并实现与能耗监测平台的数据联网，覆盖建筑面积8225万平方米。其中，新增接入楼宇93栋，建筑面积392万平方米。本市全年监测楼宇能耗数据正常率较上年提升12%。 

建筑节能工作方面，年度各项任务稳步推进实施，各区及相关委托管理单位工作各有特色。

一是大部分区及相关委托管理单位组织机制健全，相关政策法规完善。如宝山、黄浦等区均成立了节能减排领导小组，并制定了专门的节能减排专项资金管理办法。

二是部分区年初分解的目标任务实施有力、成绩显著。如静安、松江、自贸区等部分区及委托管理单位的重要指标均超额完成30%以上。

三是新建项目全过程建筑节能监管总体到位。如浦东制定《绿色建筑质量监督要点》，加强日常监督；嘉定、闵行结合《绿色建筑验收标准》开展绿色建筑专项验收；虹口在建筑节能分部工程施工前都召开监督（交底）会，并在后续施工中加强抽查、巡查。

四是各区及时落实专项检查要求，开展自查工作，并针对专项检查中发现的问题及时采取整改措施。如徐汇、金山等区专门聘请外部专家参与项目自查工作。

五是推广建筑节能新技术，开展创新性工作。如普陀积极开展区属重点用能建筑能效提升服务试点工作；杨浦对区内新建绿色建筑项目开展排摸调研，了解掌握项目实际情况。

六是积极参加并开展建筑节能和绿色建筑宣传培训。如青浦组织区内在建项目建设各方开展包括建筑节能、装配式建筑等的专项培训；长宁、崇明在节能宣传周期间，在机关、商务楼、居民社区组织开展系列宣传活动。 

区级能耗监测分平台工作方面，各项工作的开展平稳有序，各分平台管理运行水平整体有提升。

一是大部分区级分平台管理制度健全，经费落实到位。如松江、嘉定等陆续出台了本区内建筑能耗监测系统管理办法；嘉定出台了建筑用能分项计量系统运维管理办法等，进一步完善管理体系。

二是大部分区级分平台运行稳定，上传数据质量稳中有升。如浦东、宝山等加强楼宇端分项计量设备的维护管理，整体数据正常率提升显著；金山、黄浦等积极开展了全能源品种数据接入的试点工作，增加数据接入种类。

三是楼宇维保工作稳步开展，楼宇业主培训工作进一步加强。如虹口、普陀等建立健全楼宇分项计量维保制度，并经常召集楼宇业主和运维单位开展集中培训。

四是加强技术提升和管理创新，挖掘数据应用潜力。如长宁开展分项计量设施自管试点；浦东、杨浦等每年结合区平台的数据积累情况，编写区内年度能耗数据分析报告；黄浦积极探索楼宇需求侧管理（虚拟电厂）示范项目试点，开展百幢楼宇需求侧调峰等。 

考核评价过程中也发现了一些存在的问题，需要各方高度重视，切实解决，如各区建筑节能工作方面，验收阶段对绿色建筑的验收仍然存在缺失，只有极个别区对项目有绿色建筑专项验收，部分区在加强建筑节能宣传培训及开展创新性工作方面仍有待加强等。区级能耗监测分平台工作方面，个别区分平台运维经费始终不到位，无法保障平台的正常运行，部分区分平台的上传数据质量较差，数据价值挖掘应用受到影响等。 

二、考核结果 

（一）建筑节能工作优秀单位（排名不分先后） 

普陀区建设和管理委员会 

杨浦区建设和管理委员会 

嘉定区建设和管理委员会 

黄浦区建设和管理委员会 

宝山区节能管理服务中心 

松江区建筑建材业管理中心 

浦东新区建筑节能办公室 

闵行区建筑建材业管理所 

虹口区建设和管理委员会 

青浦区建设和管理委员会 

上海自由贸易区试验区保税区城市建设管理事务中心 

长宁区建设和交通委员会 

徐汇区建设和交通委员会 

崇明区建筑建材业管理所 

静安区建设和管理委员会 

金山区建设和管理委员会 

（二）区级能耗监测分平台工作优秀单位（排名不分先后） 

黄浦区建筑能耗监测分平台 

普陀区建筑能耗监测分平台 

静安区建筑能耗监测分平台 

松江区建筑能耗监测分平台 

嘉定区建筑能耗监测分平台 

杨浦区建筑能耗监测分平台 

虹口区建筑能耗监测分平台 

金山区建筑能耗监测分平台 

长宁区建筑能耗监测分平台 

浦东新区建筑能耗监测分平台 

宝山区建筑能耗监测分平台 

（三）建筑节能工作良好单位（排名不分先后） 

虹桥商务区管理委员会 

奉贤区建设和管理委员会 

临港地区开发建设管理委员会 

上海国际旅游度假区管理委员会 

（四）区级能耗监测分平台工作良好单位 

虹桥商务区建筑能耗监测分平台 

（五）建筑节能工作合格单位 

长兴岛开发建设管理委员会 

（六）区级能耗监测分平台工作合格单位（排名不分先后） 

崇明区建筑能耗监测分平台 

青浦区建筑能耗监测分平台 

（七）区级能耗监测分平台工作不合格单位（排名不分先后） 

徐汇区建筑能耗监测分平台 

闵行区建筑能耗监测分平台 

奉贤区建筑能耗监测分平台 

希望各区及相关委托管理单位，在新的一年里再接再厉，确保全年各项任务完成。继续加强项目监督，着力强化事中事后检查，深入开展宣传培训和研究应用，积极推广建筑节能新技术。进一步健全机构机制，强化经费保障，提升运行质量，扩大覆盖范围，深挖数据潜力，体现平台价值，推动本市建筑节能工作和建筑能耗监测平台工作再上新台阶。 

特此通知。 

二○二○年三月十二日