关于《湖南省住房和城乡建设厅等7部门单位关于切实保障环卫行业职工合法权益的实施意见》的解读

关于《湖南省住房和城乡建设厅等7部门单位

关于切实保障环卫行业职工合法权益的

实施意见》的解读

一、修订的必要性

2022年2月18日,住建部组织召开全国环卫工人权益保护工作视频座谈会,提出要切实改善环卫职工工作条件,提高环卫职工生活水平。现行《实施意见》于2015年发布,一是部分内容与现行国家规定和标准不完全一致。二是环卫作业以政府事业单位为主向市场化迅速推进,市场主体发生变化,目前出现用人单位订立劳动合同不规范等现象,亟待加强行业管理。《实施意见》的修订既是维护社会公平正义和改善民生的要求,也是促进环卫行业高质量发展的需要。

二、主要内容

本次修订的《实施意见》,坚持目标导向和问题导向,由原来的3部分13项修改为5部分18项,将普遍关注的收入水平、风险保障作为单独部分,新增共享文明创建成果、环卫行业安全生产责任险制度、建立信用评价和失信惩戒机制、加强环卫职工培训教育等4项内容,将原有内容进行合并、拆分新增1项内容,其余内容与2015版《实施意见》一致或进行部分细化与调整。主要内容如下:

(一)逐步提高环卫职工收入水平。一是综合全省调研数据情况,将月工资收入水平由不低于当地最低工资水平的110%提高至130%。二是明确各地要落实环卫职工岗位津补贴和加班工资。三是明确建立激励机制,可委托环卫职工协助开展城市管理活动并支付劳务费用。

(二)健全环卫职工风险保障机制。一是强调应按《劳动合同法》与环卫职工签订劳动合同。二是提出参照建筑施工等高危行业安全生产责任险的模式推行环卫安全生产责任险。三是明确制定职业病防治制度和为环卫职工配备防护用品。四是明确建立环卫职工特殊困难救助机制和环卫行业职工法律援助通道。

(三)妥善解决住房和子女就学问题。一是明确多渠道解决环卫职工特别是外来环卫职工的住房困难问题。二是明确保障外来环卫职工随迁子女平等接受义务教育的权利。

(四)改善环卫职工工作条件。一是明确进一步提高背街小巷、老旧小区等重点区域的机械化作业率。二是提出“到2025年,重点城市和国家生态文明试验区新增或更新轻型环卫车辆中新能源车辆比例不低于80%”。三是明确环卫职工作息用房的要求。四是明确落实环卫作业安全措施。